ผู้ผลิตไฟฟ้า SPP ชีวมวล ยื่นหนังสือรมว.พลังงานอีกครั้ง ให้แก้ปัญหารับซื้อไฟฟ้าราคาสูงขึ้น หวังความลดเหลื่อมล้้า VSPP

นายนที สิทธิประศาสน์ ประธานชมรมผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก (SPP) ชีวมวล เปิดเผย
ว่า เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2561 ทางชมรมได้ยื่นหนังสือเปิดผนึกถึงนายศิริ จิระ
พงษ์พันธ์ รมว.พลังงาน อีกครั้ง กรณีขอให้เปลี่ยนสัญญาซื้อไฟฟ้าส าหรับ SPP
ชีวมวล ที่เป็น Firm เป็นแบบ FiT หลังจากที่ข้อเรียกร้องของชมรมยังไม่ได้รับ
การแก้ไขและยังไม่ได้เข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมคณะกรรมการนโยบาย
พลังงานแห่งชาติ (กพช.) เมื่อวันที่ 23 เมษายนที่ผ่านมา โดยหนังสือดังกล่าว
ต้องการให้ข้อเท็จจริงเพิ่มเติมต่อรมว.พลังงาน หลังมีข่าวเกี่ยวกับแนวทาง
แก้ปัญหาที่กระทรวงพลังงานอาจจะใช้วิธีการช่วยซื้อไฟฟ้าในปริมาณเพิ่มขึ้น
แทนการปรับราคาตามมติคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) ก่อนหน้า
นี้

ข้อเท็จจริงของปัญหาคือเรื่องการก าหนดราคารับซื้อไฟฟ้าที่เหลื่อมล้ าและการ
ปฏิบัติที่ไม่เท่าเทียมระหว่างผู้ประกอบการ SPP ชีวมวลที่ 2.65 บาทต่อหน่วย
และผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็กมาก (VSPP) ชีวมวล รับซื้อไฟฟ้าเป็น FiT ที่ได้
ราคาสูงถึง 4.54 บาทต่อหน่วย มิใช่ปัญหาเรื่องปริมาณการรับซื้อไฟฟ้า ดังนั้น
การจะช่วยด้วยการซื้อไฟฟ้าในปริมาณเพิ่มขึ้นนั้น จะยิ่งสร้างความเดือดร้อนให้
SPP ชีวมวล ที่มีสัญญาขายไฟแบบ Firm เป็นเท่าทวีคูณ เพราะต้องหาซื้อ

เชื้อเพลิงชีวมวลเพิ่มมากขึ้นโดยที่ไม่มีก าลังซื้อเพียงพอที่จะแข่งขันกับ VSPP ได้
เนื่องจากนโยบายรัฐที่ก าหนดราคารับซื้อไฟต่างกันมากถึงเกือบ 2 บาทต่อหน่วย
และมีความเสี่ยงสูงขึ้นที่จะโดนค่าปรับตามสัญญาแบบ Firm ในขณะที่ VSPP
กลับได้เปรียบจากค่าไฟที่ได้รับสูงกว่า และมีสัญญาขายไฟฟ้าแบบ Non-Firm
จึงไม่มีความเสี่ยงเรื่องค่าปรับแต่อย่างใด

SPP ชีวมวลเป็นโรงไฟฟ้ารุ่นแรกที่บุกเบิกการผลิตไฟฟ้าด้วยการซื้อเชื้อเพลิงจาก
ของเหลือทางการเกษตร ไม่มีเชื้อเพลิงเป็นของตัวเอง ไม่เคยได้รับทั้งเงิน
สนับสนุน Adder และ FiT จึงไม่เคยเป็นภาระค่าไฟของประเทศและประชาชน
แม้แต่ข้อเรียกร้องที่ชมรมขอให้ช่วยเหลือเพื่อความเป็นธรรมนี้ ทางชมรมก็ยอมรับ
ตามมติกบง.ที่ได้พิจารณาปรับราคารับซื้อให้เป็นแบบสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง ซึ่ง
ยังต่ ากว่าราคาที่ VSPP ชีวมวลได้รับ รวมทั้งต่ ากว่าค่าไฟฟ้าฐานของประเทศ
ประกอบกับปริมาณขายไฟฟ้าของกลุ่ม SPP ชีวมวลมีเพียง 2% ของการใช้ไฟฟ้า
ทั่วประเทศเท่านั้น จึงไม่กระทบต่อภาระค่าไฟฟ้าของประชาชนและของประเทศ
โดยรวมแต่อย่างใด

ทั้งนี้ ตามมติ กบง. เมื่อ 5 กันยายน 2560 และมติคณะกรรมก ากับกิจการพลังงาน
(กกพ.) เมื่อ 28 มีนาคม 2561 (กกพ.ได้รับมอบหมายตามมติ กบง. เมื่อ 8
กุมภาพันธ์ 2561) เห็นชอบให้ SPP ชีวมวลที่มีขนาดตั้งแต่ 10 เมกะวัตต์ (MW)
ขึ้นไป (ปริมาณขาย 3,662 ล้านหน่วยต่อปี) ได้สิทธิในราคา FiT ที่สะท้อนต้นทุน
ที่แท้จริงเพื่อให้แข่งขันซื้อเชื้อเพลิงชีวมวลกับ VSPP ได้ที่ 3.66 บาทต่อหน่วย
ซึ่งเมื่อรวม SPP ชีวมวลที่มีขนาดเท่ากับ VSPP คือไม่เกิน 10 MW (ปริมาณขาย
457 ล้านหน่วยต่อปี) ได้สิทธิในราคา FiT เพื่อแข่งขันได้ที่ 4.24 บาทต่อหน่วย ก็
ยังท าให้ราคารับซื้อไฟฟ้าจาก SPP ชีวมวลโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 3.72 บาทต่อหน่วย
ซึ่งยังคงต่ ากว่าค่าไฟฟ้าฐาน 3.76 บาทต่อหน่วย
ชมรมผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก (SPP) ชีวมวล เรียกร้องเพื่อขอโอกาสและขอได้รับ
การปฏิบัติอย่างเท่าเทียม ตามประกาศราชกิจจานุเบกษาวันที่ 6 เมษายน 2561
เรื่องการปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน ในบริบทตามรัฐธรรมนูญ 2560 ที่ก าหนดให้

ผู้ประกอบการได้รับ "โอกาสและการปฏิบัติเท่าเทียม" โดยขอให้น ามาตรการ
แก้ไขปัญหา SPP ชีวมวลที่ผ่านความเห็นชอบจาก กบง. และ กกพ. (ตามที่ได้รับ
มอบหมายจาก กบง.) ไปแล้ว เสนอต่อ กพช. เพื่อพิจารณาให้ความช่วยเหลือ
โดยเร็ว เพราะถ้าเรื่องเงียบหายไปนานอีกดังเช่นที่ผ่านมา ผู้ประกอบการหลาย
รายคงอยู่ไม่รอด เพราะต้องทนแบกภาระขาดทุนมาติดต่อกันหลายปีแล้ว และอยู่
ในช่วงที่ต้องคืนหนี้สินแก่ธนาคารพาณิชย์ต่าง ๆ รวมทั้งนักลงทุนต่างชาติหลาย
รายที่เข้ามาลงทุน SPP ชีวมวลในประเทศไทยตามนโยบายการส่งเสริมพลังงาน
ทดแทนตั้งแต่ต้น ก็จะได้กลับมามีความเชื่อมั่นต่อการลงทุนในประเทศไทยและ
ต่อนโยบายการพัฒนาประเทศของภาครัฐ